Вестник госзакупок: Откуда деньги в казахстанском футболе

Ни для кого не секрет, что футбольные клубы Казахстанской Премьер-Лиги финансируются из местных бюджетов. Это происходит способом прямого вливания средств в бюджеты клубов или посредством госзакупок. В последнем случае акиматы приобретают услуги по подготовке команд к матчам Казахстанской Премьер-Лиги. В спектр услуг входят тренировки, обслуживание персонала, аренда тренировочных полей, организация матчей и медицинское обслуживание.

По официальным данным УЕФА (союз европейских футбольных ассоциаций) 75 процентов профессиональных казахстанских футбольных клубов (с лицензией УЕФА) расцениваются как государственные организации.

Давайте посмотрим, сколько денег выделяется из местных бюджетов для казахстанских футбольных клубов посредством госзакупок.

Дисклеймер: Суммы приведенные в статье не являются бюджетами клубов, лишь частью бюджета получаемой посредством госзакупок.

Сколько и на что выделено в 2019 году 

«Тобол» (Костанай) 3.1 млрд тенге

В январе 2019 года акимат и «Тобол» (Костанай) подписали договор на 3 000 000 000 тенге по оказанию услуг на:

• Организация и провtдение тренировочного процесса основного состава 5 раз в неделю;
• Организация и проведение глубокого медицинского осмотра основного состава 1 раз в год;
• Организация и участие в учебно-тренировочных сборах основного состава состава — 4 раза в год;
• Организация и проведение 33 игр основного состава в чемпионате РК и кубке Республики Казахстан среди команд премьер лиги сезона 2019;
• Организация медицинского осмотра и учебно-тренировочных сборов молодежного состава.
• Организация участия в первенстве РК среди команд футбольных центров и академий — 7 турниров;
• Организация деятельности футбольного центра с количеством занимающихся спорстменов — 350 спортсменов;
• Организация и проведение медицинского осмотра учащихся футбольного центра — 1 раз в год.

В июле этого года с Тоболом был заключен еще один договор на 183 400 000 тенге на следующие услуги:

• организация и проведение тренировочного процесса основного состава 5 раз в неделю;
• организация и проведение глубокого медицинского осмотра основного состава 1 раз в год;
• организация учебно тренировочных сборов основного состава 4 раза в год
• организация и проведение 3 игр основного состава в Кубке Республики Казахстан сезона 2019 года.

По данным dfo.kz поступление денежных средств всего в 2018 году — 3,9 млрд тенге.

Ниже информация о предоставляемом перечне услуг футбольных клубов представлена в обобщенном виде.

«Астана» (Нур-Султан) — 1,7 млрд тенге

ФК «Астана» финансируется из Фонда Самрук Казына и бюджета города Нур-Султан. В публичном доступе нет официальных данных о том сколько выделяется из ФСК, чтобы восполнить этот пробел мы приводим некоторые данные о бюджете Астаны из открытых источников.

Договор на 1 785 714 285 тенге на услуги по подготовке и участию членов сборных команд по футболу города Астаны в республиканских и международных соревнованиях. (В договоре данной команды нет детального описания оказываемых услуг.)

ФК «Астана» является частью президентского спортивного клуба «Астана». В приложении к постановлению, опубликованному на портале «Открытое Правительство» в начале года, предлагается распределить 35 млрд тенге путем финансирования спортивного клуба «Астана» через Фонд Самрук-Казына; финансирование других федераций — через министерство культуры и спорта.

Руководитель ФК «Астана» Михаил Гурман в комментарии Sports.kz (27.07.2019) делится следующим:

«У нас в этом году 9 миллиардов тенге, это 26 млн долларов. Не очень большой бюджет на самом деле, но при этом бюджете мы все равно хотим показать хорошие результаты».

Михаил Гурман

«Кайрат» (Алматы) — 892 млн тенге

Договор на 892 857 143 тенге на услуги по организации профессиональных футбольных команд города Алматы, обеспечению их участия в Чемпионате и Кубке Республики Казахстан по футболу и так далее.

«Ордабасы» (Шымкент) — 5 млрд тенге

Договор на 5 043 839 000 тенге. Услуги по организации выступлений в чемпионате РК, в розыгрыше кубка РК, а таже турнирах Лиги Европы и услуги по развитию детско юношеского и моложедного футбола.

По данным dfo.kz поступление денежных средств всего в 2018 году — 4 млрд тенге.

«Кайсар» (Кызылорда) — 4 млрд

Договор на 4 000 000 000 тенге. Услуги по организации подготовки и участия членов областной футбольной команды в Чемпионате Премьер-лиги, в Первенстве среди команд Первой-лиги и Кубка Республики Казахстан по футболу в 2019 году.

По данным dfo.kz поступление денежных средств всего в 2018 году — 3 млрд тенге.

«Окжетпес» (Кокшетау) — 1,9 млрд

Договор на 1 975 000 000 тенге. Услуги по подготовке и участию футбольной команды «Окжетпес» в Чемпионате Республики Казахстан по футболу среди клубов Премьер-лиги.

«Тараз» (Тараз) — 1,2 млрд

Договора на 1 252 485 714 и 6 992 857 тенге. Услуги по подготовке и участию членов областных сборных команд по футболу на республиканских и международных спортивных соревнованиях, обеспечить участие в среднем 4 раз на учебно-тренировочных сборах и в среднем 322 республиканских международных спортивных соревнованиях по футболу.

«Атырау» (Атырау) — 1,9 млрд

Договор на 1 922 700 000 тенге по подготовке и участию сборной команды на Республиканских и Международных соревнованиях от имени Атырауской области на 2019 год. Услуги по подготовке и участию в первенствах, проводимых среди детско-юношеских и молодежных команд футбольных центров и академий.

«Иртыш» (Павлодар) — 1,2 млрд

Договор на 1 236 547 000 тенге. Услуги по развитию футбола в Павлодарской области на 2019 год среди различных возрастных групп путем представления Павлодарской области на чемпионате РК по футболу среди клубов Премьер-лиги.

«Актобе» (Актобе) — 2,4 млрд

Договора на 1 300 000 000 + 700 000 000 + 450 000 000 тенге. Услуги по подготовке основной команды ФК «Актобе», Первой лиги «Актобе — Жас» и молодежной команды «Актобе U21», мини-футбольной команды обеспечение деятельности футбольного центра и их участия в Первенствах РК и всех команд международных соревнованиях по футболу в 2019 году.

По данным dfo.kz поступление денежных средств всего в 2018 году — 2,1 млрд тенге.

«Шахтер» (Караганда) — 2 млрд

Договор на 2 000 000 000 тенге. Подготовка и участие, содержание команд и персонала в республиканских соревнованиях по футболу от имени Карагандинской области  в  2019 году,  согласно утвержденного спортивного календаря и утвержденного формата проведения соревнований Чемпионатов, Первенств и Кубков Республики Казахстан.

По данным dfo.kz поступление денежных средств всего в 2018 году — 1,9 млрд тенге.

«Жетысу» (Талдыкорган) 3.3 млрд

Договора на 3 340 531 000 + 10 091 000 + 19 811 000 тенге. Создание условий для успешного выступления команды Алматинской области и её юношеских команд в Чемпионате и Первенствах Республики Казахстан, комплектования команды квалифицированными футболистами из числа воспитанников местных спортивных школ и резерва профессиональных клубов, совершенствование мастерства молодых футболистов клуба и передача их в профессиональный футбольный клуб «Жетысу», подготовка кандидатов в юношеские и молодёжные сборные Республики Казахстан.

Общая сумма выделенных средств из местных бюджетов за на сентябрь 2019 года — 29,1 млрд

Контекст

По данным УЕФА из сравнительного отчета по лицензированию клубов за 2017 финансовый год в 12 европейских лигах задействованы государственные учреждения.

В общей сложности в 12 топ-дивизионах Европы есть клубы, которые считаются пребывающими в государственной собственности. Эта форма собственности чаще всего встречается в Казахстане (9 клубов), Беларуси (8 клубов) и России (6 клубов). К организациям, которые расцениваются как государственные, относятся муниципальные органы или учреждения, финансируемые из госбюджета.

Разброс в лигах среди источников получения дохода

В отчете УЕФА говорится что если в английском футболе большую часть доходов приносят телетрансляции, в России и Австрии — спонсоры и коммерческая деятельность, в Казахстане — иные источники (обычно субсидии и финансовые пожертвования). (раздел 5 стр 68).

Расходы на зарплаты превышают 70% доходов в Греции, Израиле, Казахстане, России, Турции и Украине

Мы не знаем какую долю бюджета занимает зарплатный фонд у клубов КПЛ, так как в открытом доступе не предоставлены свежие данные о бюджетах клубов. Зато такую информацию можно найти в отчете УЕФА.

Среди топ-20 лиг самое низкое соотношение заработной платы к доходам по-прежнему сохраняется в немецком клубном футболе (на уровне 53%). В противоположность — в Израиле, Казахстане, Турции и России фонды заработной платы составляют в среднем от 70% до 80% доходов, а клубы Греции и Украины тратят на зарплаты почти 100% своих доходов.

Учитывая, что другие, по большей части фиксированные операционные расходы обычно составляют от 33% до 40% доходов, отношение заработной платы к доходам на уровне более 70% скорее всего приведет к чистым убыткам, если не будет компенсировано существенной прибылью от трансферов. Вот почему этот показатель относится к индикаторам риска в Регламенте УЕФА по клубному лицензированию и финансовому «фэйр-плей».

Место в Европе

По данным УЕФА на 2019/20 в Европе можно выделить топ 7 футбольных лиг. Это – Испания, Англия, Германия, Италия, Франция, Россия и Португалия. Казахстан в данном рейтинге находится на 25 месте из 55 стран Европы.